北京明確今年政府采購工作重點(diǎn)

北京市財政局日前下發(fā)全市2015年政府采購工作要點(diǎn)提出，今年將從貫徹落實(shí)《政府采購法實(shí)施條例》、推進(jìn)政府采購管理制度改革、發(fā)揮政府采購政策功能、加強對政府采購活動(dòng)全過(guò)程監管、推進(jìn)政府采購信息公開(kāi)五方面做好政府采購工作。

在貫徹落實(shí)《政府采購法實(shí)施條例》方面，北京市財政局將對政府采購各項法規制度進(jìn)行清理，修訂與條例沖突和不一致的規定，填補制度空白，細化操作辦法，確?！稐l例》各項規定落到實(shí)處。使用納入預算管理資金的采購項目要全面執行政府采購法律制度，切實(shí)推進(jìn)政府采購擴面增量，實(shí)現應采盡采。落實(shí)強化采購需求管理和履約驗收的有關(guān)規定，加強需求標準研究，開(kāi)展采購結果績(jì)效評價(jià)，落實(shí)預算單位在政府采購活動(dòng)中的主體責任。完善評審專(zhuān)家抽取管理辦法，嚴格隨機抽取專(zhuān)家制度，推進(jìn)共享政府采購評審專(zhuān)家庫資源。開(kāi)展預算單位、區縣財政部門(mén)、政府采購代理機構等專(zhuān)題培訓，提高政府采購從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化水平。

在推進(jìn)政府采購管理制度改革方面，北京市將大力開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)工作,推進(jìn)采用非招標采購方式實(shí)施服務(wù)類(lèi)政府采購項目。推進(jìn)有序開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作(PPP)項目政府采購活動(dòng)，推廣應用競爭性磋商等采購方式確定PPP項目社會(huì )合作方。加大批量集中采購、網(wǎng)上競價(jià)、引入電子商城和家電賣(mài)場(chǎng)的力度，進(jìn)一步推進(jìn)集中采購降價(jià)提效。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，做好提高公開(kāi)招標數額標準以后的采購方式監管工作，簡(jiǎn)化政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核流程。推進(jìn)內控機制建設，明晰單位內部職責劃分和崗位設置，明確采購活動(dòng)各環(huán)節的具體責權，強化流程控制和風(fēng)險防范。

在發(fā)揮政府采購政策功能方面，北京市將不斷探索政府采購支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有效方式和途徑。運用首購、訂購政策，積極推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購和應用推廣工作，充分激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )新活力。加大政府采購支持中小企業(yè)、監獄企業(yè)發(fā)展政策的執行力度，落實(shí)好預留市場(chǎng)份額、給予評審優(yōu)惠及政府采購信用擔保政策，支持中小企業(yè)、監獄企業(yè)參與政府采購。完善政府綠色采購政策，認真落實(shí)節能環(huán)保產(chǎn)品強制采購和優(yōu)先采購政策，在部分政府采購中探索引入政府綠色租用消費模式，推動(dòng)低碳發(fā)展。按照國務(wù)院的統一部署和財政部的工作安排，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強GPA出價(jià)談判、政策調整等重大課題的研究，積極穩妥做好北京市加入GPA談判及應對工作。

在加強對政府采購活動(dòng)全過(guò)程監管方面，北京市財政局將對政府采購活動(dòng)中的各類(lèi)違法失信行為，按照《條例》有關(guān)規定進(jìn)行嚴格執法、監督問(wèn)責、失信懲戒，不斷優(yōu)化政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境。深入開(kāi)展代理機構執業(yè)情況檢查，并對采購人執行《政府采購法》及其實(shí)施條例的情況進(jìn)行延伸檢查。各區縣財政部門(mén)要適應代理機構管理的變化，加強事中事后監管，建立全面覆蓋的常態(tài)化監督檢查工作機制。研究完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購管理相關(guān)辦法,加強供應商信用評價(jià)，嚴格懲戒制度。依托電子化平臺,加強對采購計劃編制、采購活動(dòng)、合同備案等重點(diǎn)環(huán)節的監控。

在推進(jìn)政府采購信息公開(kāi)方面，工作要點(diǎn)要求，各單位要落實(shí)采購項目預算、采購合同及履約情況等信息公開(kāi)要求，完善政府采購管理系統，規范細化信息公告內容，推進(jìn)采購單位公開(kāi)政府采購總體情況。公開(kāi)政府采購投訴處理決定，依法發(fā)布政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，加強對政府采購違法失信行為的曝光和懲戒。各區縣財政部門(mén)要及時(shí)按財政部和北京市規定公告處理處罰信息。加強信息公開(kāi)的監督檢查工作,將信息公開(kāi)作為監督檢查的重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)透明政府建設。