業(yè)界首份｜《中國安全和應急產(chǎn)業(yè)地圖白皮書(shū)》全面解析我國產(chǎn)業(yè)分布區域特征（可下載）

2020年伊始，抗擊新冠肺炎成為全中國，乃至全世界的焦點(diǎn)。面對來(lái)勢洶洶的疫情，應急物資保障成為關(guān)系疫情防控成敗的關(guān)鍵。習近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì )第十二次會(huì )議上的重要講話(huà)中明確要求“要優(yōu)化重要應急物資產(chǎn)能保障和區域布局”，安全產(chǎn)業(yè)和應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展將肩負起提高我國應急物資保障能力的重任。

在此背景下，2020年3月，賽迪智庫安全產(chǎn)業(yè)所發(fā)布了業(yè)內首份《中國安全和應急產(chǎn)業(yè)地圖白皮書(shū)（2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）?！栋灼?shū)》以地圖形式全面概括總結了我國安全和應急產(chǎn)業(yè)的區域分布特征，對重點(diǎn)區域／園區的安全和應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、特征進(jìn)行了闡述，在此基礎上對未來(lái)我國安全和應急產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展趨勢進(jìn)行了預測，為我國安全和應急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理工作提供了有力支撐。

關(guān)注“賽迪智庫”（公眾號ID：ccidthinktank），后臺回復“應急產(chǎn)業(yè)”可直接獲得報告全文！

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已初步形成“兩帶一軸”的空間格局

目前，我國安全和應急產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步呈現出集群化分布特征，形成“兩帶一軸”的兩業(yè)融合總體空間格局。第一帶是北起吉林省長(cháng)春市、南至廣東省深圳市，從長(cháng)白山沿海南下，直至珠江口的產(chǎn)業(yè)“東部發(fā)展帶”；第二帶是西起新疆烏魯木齊、南下至貴州貴陽(yáng)，從天山腳下到云貴高原的產(chǎn)業(yè)“西部崛起帶”；一軸則是指由安徽省合肥市到湖南省長(cháng)沙市，包含安徽、江西、湖北、湖南中部四省的“中部產(chǎn)業(yè)連接軸”。這些地區依托原有資源和產(chǎn)業(yè)基礎、人才優(yōu)勢，大力推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)和應急產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展迅猛、特色鮮明

自2009年我國首個(gè)國家級安全應急產(chǎn)業(yè)基地批準建設以來(lái)，我國陸續建設了11個(gè)國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區（含創(chuàng )建單位），以及從2015年以來(lái)共三批、總計20個(gè)國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地。產(chǎn)業(yè)園區主要分布在東部地區，園區的發(fā)展或以科研技術(shù)為支撐、或以配套服務(wù)為平臺、或以市場(chǎng)需求為導向。重點(diǎn)園區中尤其以徐州、合肥、南海、西安、溫州、唐山等發(fā)展最為迅速。其中徐州是打造領(lǐng)跑全國的園區標桿、合肥是信息技術(shù)引領(lǐng)的典范、南海是積極筑造智能制造與安全服務(wù)的高地、西安是構建西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋頭堡、溫州是全力打造應急安全融合發(fā)展的集群、唐山發(fā)展成為智能應急裝備制造的基地。

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未來(lái)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展呈現四大趨勢

一是國家應急管理體系建設將引導產(chǎn)業(yè)布局更加合理。根據健全國家統一應急物資保障體系的需要，整合安全產(chǎn)業(yè)和應急產(chǎn)業(yè)的力量，合理布局，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物資保障雙重責任；二是產(chǎn)業(yè)特色化和差異化發(fā)展，區域分工更加明晰。長(cháng)三角和粵港澳大灣區，依托堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎，用智能化和信息化改造傳統產(chǎn)業(yè)。中西部地區則抓住產(chǎn)業(yè)轉移的契機，在本地優(yōu)勢制造業(yè)和服務(wù)區域上下功夫；三是東強西弱的產(chǎn)業(yè)格局將逐步減弱。目前東部省份安全和應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國內居領(lǐng)先地位，示范園區數量也占60%以上。隨著(zhù)西部示范園區數量的增長(cháng)，中西部布局安全和應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情將進(jìn)一步增強；四是產(chǎn)業(yè)融合背景下的區域布局將更加合理。安全產(chǎn)業(yè)和應急產(chǎn)業(yè)同屬一個(gè)領(lǐng)域，是解決我國社會(huì )安全發(fā)展的重要支撐，是提升我國應急保障能力和安全預防水平的可靠力量，融合發(fā)展是大勢所趨。

此外，《白皮書(shū)》還厘清了安全和應急產(chǎn)業(yè)的概念，梳理了我國應急物資保障的主要政策法規，總結了全球安全和應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。

《白皮書(shū)》堅持問(wèn)題導向、需求導向、應急導向，結合此次應對新冠肺炎疫情的有效做法和經(jīng)驗，以?xún)?yōu)化應急物資區域布局為重點(diǎn)，研究提出我國安全和應急產(chǎn)業(yè)布局的基本構想和主要任務(wù)。此次《白皮書(shū)》的發(fā)布，希望為關(guān)注應急物資保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)注安全和應急產(chǎn)業(yè)布局的政府機構、企事業(yè)以及相關(guān)單位提供參考和幫助。